2016 yil avgust oyining oxirida Oltoy o'lkasida Davlat kengashi Prezidiumining yig'ilishi bo'lib o'tdi, unda Rossiyada turistik soliqni joriy etish, shuningdek uning hajmini belgilash masalasi ko'rib chiqildi. Bunday chora kurort infratuzilmasiga investitsiyalarni oshirishi kerak. Muhokamalarning barcha tafsilotlari va tafsilotlari prezidentning rasmiy veb-saytida joylashtirilgan va ushbu maqola ushbu to'plam nima va u aynan kimga tegishli ekanligi haqida umumiy fikr beradi.
Turistik soliq nima
Hozirda kurort toʻlovining rasmiy taʼrifi yoʻq, ammo bu soliqni belgilovchi omil shundaki, u butun mamlakat boʻylab hamma joyda belgilanmagan, faqat kurort hududlari uchun moʻljallangan. 2016-yilda Rossiyada sayyohlik solig‘i hali undirilmaydi.
Mamlakatimiz uchun bunday soliqning joriy etilishi yangilik emas. Bunday chora 1991 yildan 2004 yilgacha "Jismoniy shaxslardan olinadigan kurort solig'i to'g'risida"gi qonunda mustahkamlab qo'yilgan. Endi ular yana unga qaytishga qaror qilishdi.
Rossiyada turistik soliqni kim toʻlashi kerak
Kurort soligʻini toʻlash pul sarflamoqchi boʻlgan fuqarolarning yelkasiga tushadiularning kurort shaharlarida dam olishlari. Bu nafaqat rossiyaliklarga, balki chet eldan Rossiyaga ta'tilga kelganlarga ham tegishli.
Dam olish maskanlarida faoliyat yurituvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga soliq solinmaydi. Shu sababli, turli sanatoriylar, mehmonxonalar va dam olish uylarida qo'rqadigan narsa yo'q, faqat dam oluvchi fuqarolar Rossiyada turistik soliqni to'laydi.
Toʻlovni toʻlash keraksiz muammo va noqulayliklar keltirib chiqarmasligi uchun uni tur narxiga kiritmaslikka qaror qilindi, ammo u dam oluvchining turgan joyida, soat kirish yoki chiqish paytida ro'yxatdan o'tish vaqti.
Qaysi hududlarda kurort toʻlovi olinadi
Toʻlov barcha kurort hududlarida darhol emas, balki bosqichma-bosqich joriy etiladi. Birinchisi to'rtta sevimli dam olish zonasi bo'ladi. Pilot loyiha Stavropol va Qrim, Oltoy va Krasnodar o'lkasida ishga tushiriladi.
Tajriba natijalariga ko'ra, Rossiyada turistik soliqni qoldirishga arziydimi yoki yo'qmi, aniq bo'ladi. 2016 yil barcha ommaviy dam olish joylarida uni joriy etish mantiqiy yoki yo'qligini va to'lovning qaysi hajmi eng maqbul bo'lishini ko'rsatishi kerak. Kurort solig'i zarurligi to'g'risidagi qaror viloyat hokimiyati tomonidan qabul qilinadi.
Toʻlov qachon joriy etiladi
Bugungi kunda dam oluvchilar qaysi davrdan boshlab gʻaznaga qoʻshimcha soliq toʻlashlari kerakligini aytishning iloji yoʻq. Ammo eng yirik turoperatorlar bu chora 2017-yildayoq joriy etilishi mumkinligini taxmin qilmoqda. Ya'ni, ta'tilni oldindan rejalashtirganlar vakelasi yili uchuvchi hududlardan biriga sayohat qilmoqchi boʻlsa, qoʻshimcha kurort toʻlovini toʻlashga tayyor boʻlishingiz kerak.
Rossiyada 2016-yilda turizm soligʻi tayyorlash, yakuniy hisob-kitoblar va qonunchilik bazasini ishlab chiqish bosqichida.
Soliq summasi
Fuqarolarni qiziqtirgan eng muhim savol bu Rossiyada turistik soliq qancha boʻlishidir. Dam oluvchilarning cho'ntagini urmaslik uchun soliq kichik bo'lishi kerak. Moliya vazirining so'zlariga ko'ra, to'lov 50-100 rubl oralig'ida bo'lishi kerak. Ammo Qrim Turizm vazirligi allaqachon 300 rubl miqdorida ovoz chiqarmoqda.
Yigʻilgan mablagʻlarni kurortlarni rivojlantirishga yoʻn altirish, shuning uchun ularning dam olishlarini yanada qulay va qiziqarli qilish rejalashtirilgan. Kurort solig'ini joriy etish bo'yicha yakuniy so'z mintaqaviy hokimiyat organlarida qolayotganini hisobga olsak, soliq miqdori bevosita ularning qaroriga bog'liq bo'ladi. Ammo batafsilroq ma'lumotni kurort to'lovi to'g'risidagi qonun oshkor qilishi kerak, bu esa bugungi kunda mavjud emas.
Olingan mablag'larni qanday taqsimlash rejalashtirilgan
Rossiyada turistik soliq faqat rejalashtirish bosqichida boʻlishiga qaramay, bunday chora jahon amaliyotida yangilik emas.
Boshqa davlatlar misolida shuni xulosa qilishimiz mumkinki, kurort toʻlovi kurortda davolanish sharoitlarini yaxshilashga va kurortning barcha infratuzilmasini yanada samarali rivojlantirishga yordam beradi.
Nazariy jihatdan, yig'ilgan mablag'larni to'plash uchun rejalashtirilganma'lum bir fondni tashkil etish, undan mablag'lar ma'lum bir kurort uchun zarur bo'lgan narsalarga taqsimlanadi va yuboriladi. Va turli hisob-kitoblarga ko'ra, soliq besh yil davomida 2 dan 6 milliard rublgacha olib kelishi kerak.
Foydalar
Toʻlov miqdori muhim boʻlmasligi kerak boʻlsa-da, koʻpchilik toʻlovni toʻlashda imtiyozlar qoʻllanilishi va bu fuqarolarning qaysi toifalariga taalluqliligi haqida xavotirda.
Albatta, benefitsiarlar bo'ladi, lekin ularni kim davolashini aniq aytish mumkin emas. Ammo agar biz ilgari amaldagi RSFSRning "Jismoniy shaxslardan olinadigan kurort to'lovi to'g'risida" gi qonuniga o'xshatish qilsak, ular to'lovni to'lashdan ozod qilinishiga ishonishlari mumkin:
- 16 yoshgacha bo'lgan voyaga etmagan fuqarolar;
- nogironlar va hamrohlar;
- ishlab chiqarish ehtiyojlari tufayli dam olish maskaniga kelgan odamlar, ya'ni. sayohat pullari va talabalar;
- kurortga dam olish uchun emas, balki doimiy yashash joyini oʻzgartirish uchun kelgan shaxslar;
- sayohat marshruti turistik-ekskursiya tashkilotlari va korxonalari tomonidan oldindan rejalashtirilgan fuqarolar yoki marshrut kitoblarida sayohat qiluvchilar;
- mos ravishda 60 va 55 yoshga toʻlgan pensiya yoshidagi erkaklar va ayollar;
- bolalar kurort hududida yashovchi nafaqadagi ota-onalariga tashrif buyurishmoqda.
Raqiblarkurort toʻlovi
Hamma ham kurort toʻlovi joriy etilishini qoʻllab-quvvatlamaydi. Bunday choraga Moliya vazirligi va Adliya vazirligi, Rospotrebnadzor va Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, shuningdek, Sanoat va savdo vazirligi qarshi. Ushbu besh departament vakillarining fikricha, qo'shimcha soliq mamlakat ichidagi dam olish xarajatlarini sezilarli darajada oshirishi mumkin, bu esa uning foydasiga gapirmasligi aniq.
Jahon amaliyoti
Ikki turdagi kurort toʻlovi mavjud:
- Osiyo. Bu dam oluvchining mehmonxonada yoki dam olish uyida qolish uchun to'lovdan tashqari har kuni belgilangan miqdorni to'lashi bilan tavsiflanadi, u ko'rsatilgan xizmatlarning umumiy qiymatining foizini ham tashkil qilishi mumkin.
- Yevropa. Bunda mablag'lar uch tomon o'rtasida taqsimlanadi: turoperator, dam olish joyi (mehmonxona, mehmonxona, sanatoriy), hududiy g'azna.
Garchi kurort toʻlovini joriy etishdan maqsad hududlarni rivojlantirish boʻlsa-da, bu vaziyatning sezilarli yaxshilanishini kafolatlamaydi. Shu sababli, sayyohlar orasida mashhur bo'lgan ko'plab mamlakatlar turistik soliqni joriy etishga shoshilmayapti. Bunga Turkiya, Hindiston va Bolgariya misol boʻla oladi.
